未来的构成

未来的构成

国务委员会秘书,Homero Acosta

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共和国宪法初稿不是委员会一个月工作的结果。 自2013年以来,它一直致力于实现这一目标,并考虑到了我国以往的经验,以及来自其他拉丁美洲,亚洲,欧洲和非洲国家的宏伟信件,国务委员会秘书兼委员会成员Homero Acosta说。谁准备了提交给代表的文本。

他还认为,他们被视为古巴共产党第六和第七次代表大会和第一次全国会议产生的协议的基础和特殊方式。

“根据国民议会的权力,我们不会面临部分但全面的宪法改革,因为每个副手在当选时也是一个组成部分。

“然后它将呈现给我们的人民,在任何国家都没有先例。 这项受欢迎的磋商会产生的意见将被提交给议会。 这是民主运动。 古巴向世界展示的一个例子,我们谦虚地说出来,我们的人民必须知道该文本对于革命和社会主义的连续性意味着什么,“他说。

在提交案文开始时,国务委员会秘书强调,有一些石质原则,例如我们制度的社会主义性质的定义,以及古巴共产党的作用。 他还指出,未来有一些具有进步意识的因素,因为国家承认这些权利并努力使其成为可行; 而且这意味着有一些组成性提案随后会采取立法程序,因为它们必须附有规范,使其可行并规范其实施。

他说,最终文件必须通过唱名表决通过,即每位代表必须站在全体会议之前,大声说出他是否同意新宪法。 此外,必须获得三分之二多数才能获得批准。

“我们宪法的这些转变有着对未来的展望,因为当革命的历史一代没有。 这是他们的遗产,特别是菲德尔和劳尔的想法,“他说。

保持人文主义

Homero Acosta在发言中强调,新案文保留了我们社会主义的人道主义原则,这种原则在很多方面得到表达:当宪法获得保护公民免受侵犯其权利的权力时,该国法律体系中的最高标准。

“经济模式有所变化,我们事先已经批准,这是事先与民众协商的结果; 在一个特殊的方面,文本中出现了对环境的保护和减轻气候变化影响的必要性。

“我不认为,他强调说,没有宪法在国际舞台上有古巴那样坚定的声明,后来就是这样。

关于文本的语言澄清,宪法有一定的原则,这些守则必须得到尊重,“因为宪法是最低限度,必要内容的标准,不能经常改变,需要稳定,因此需要安全。内容。 你必须寻找它的适用性。

“我们提出的这部宪法的另一个特点是,广泛的公民权利 - 经济,社会和个人 - 我们可以为其所反映的民主原则感到自豪。

“在另一个强调的问题是,国家结构需要更具功能性,在不同情况下需要更大的平衡,以及区分和加强市政当局的自治,作为一个权力下放的要素,这些代表与其人民的直接关系»。

阿科斯塔强调作为一种超越和创新的概念,纳入了社会主义法治国家这一术语,它取自十九世纪的资产阶级自由主义思想。 “资本主义希望独家使用该术语,我们已经重新评估它以加入它。 在欧洲社会主义经验中,这个概念从未被定义过,而且由于没有某些后果,它是当时破坏这些国家的因素之一。

“此外,共产党的作用得以维持,其民主性质与我们的人民直接相关; 我们谈论个人和集体繁荣的概念,如果我们想要一个繁荣的社会主义,这不是一个抽象的术语。 这也意味着革命的成就倍增,“他强调说。

超越国界

Homero Acosta说,大多数宪法都没有提到这些国家的外交政策,这在很大程度上是由国际波动所决定的。 然而,古巴整合了它,这是一项创新。

“该文本谴责所有类型的恐怖主义,核武器的扩散和使用,并从我们的角度强调捍卫人权,以及保护环境和应对气候变化。 然后,将通过法律确定如何收到国际条约,必须随后表达意愿,以确保这些协定的规定。

“此外,它批准了我国对拉丁美洲和加勒比地区一体化的支持,这是对我们英雄梦想的尊重。 今天可能是一个艰难的时期,但如果你向前迈进并想要创建一个超国家实体,那就考虑一下吧。

经济新闻

在提到“宪法”中对经济问题的提及时,他回顾说,它以模型的概念化为基础,并表示批准国家是对所有形式的经济实行控制的国家。

“国家的作用不容忽视,但增加了其他类型的财产,例如混合财产,这不一定是外国资本,可能包括几个实体。

“增加的另一个概念是对私有财产的承认,私有财产的制定框架与立法有关。 我们不仅谈论自营职业,而且谈论劳动合同,这是一个现实,必须加以规范。

“但是,他强调,我们认为我们不应该在宪法中扩大这个问题,在前一个问题上有一个关于货物的诡计报告,我们认为没有必要,只是提到那些属于公有领域的,如土地,矿井,通信手段,因为还有其他可以不同的方式管理,例如合资企业。

“国有企业是经济的主体,所以我们将其概念化。 它是该国财富的主要发源者。 它必须获得自主权,更高效,更多容量,因为有些事情会对它产生影响,这是事实,但这就是概念。

“还讨论了国家在监管经济进程中的作用。 在新自由主义世界中,市场是支配它们的市场,我们建议由国家进行监管。

“此外,我们还纳入了国有资产可以通过非国家手段管理的数字,就像房屋租赁的情况一样,也可以是混合企业,”他说。

他以一种特殊的方式论证了财富的集中,因为这是一个问题,在国民议会委员会的分析日期间,特别是辩论,代表们表达了担忧。

在这方面,他解释说,问题与如何纳入宪法文本有关,因为财富不能被禁止,这与个人和集体的繁荣有关。 “集中是受财产限制的,但是例如我们的运动员或艺术家,在国外签订合同可以获得高收入,或者由他的工作激励的农民。 我们不能限制,即使有利于社会,这种经济增长也可以逆转,并在许多人之间分享。 宪法无法到达那里,尽管存在担忧是公平的。 有必要制定规范它的法律规范»。

他还提到了一些关于外国投资意味着对古巴人歧视的担忧,并认为“这不仅是我们的做法,而且还存在于一些社会主义国家。 古巴需要它来发展,在一些需要现代化技术的部门是必要的,在许多情况下我们没有市场支配地位。 你需要做的就是通过控制做好,但在我们的例子中,它对于开发至关重要。

“如果收入合法,没有理由设定限制,也不能将其视为歧视性措施。 宪法没有规定限制,只要它影响国家主权和合理使用自然资源,“他说。

他还说,拟议的大宪章建立了社会福利的强制征收,例如,如果你必须通过农民的土地,当然,这需要在法律秩序中进行报复和支持。

权利,义务和保障

在拟议的宪法的其他相关方面,Homero Acosta意味着工作的价值突出,这必须是主要的收入来源,作为我们社会的支持。

也是土地上的私有财产,具有特殊的继承制度,尽管如果国家需要该国的发展空间,国家可以作出销售行为。

他提到现行“宪法”不接受双重国籍的事实。 “你可以拥有另一个公民身份,但当这个人在国家领土内是古巴人时,他们必须承担该国居民的义务,尽管我们尊重边境以外的其他公民身份,”他说。

“它还承认我们的政治基础,国家象征,组织和宗教自由,因为它被批准古巴是一个世俗国家,”他说。

他强调,拟议的“宪法”集中了一组分散在当前的权利。 他说,为此,研究了国际人权条约。

其中,他提到了平等权,这与不歧视一组特征有关:性别,性取向,残疾和任何其他对人类尊严有害的方面。 此外,他认为,任何歧视的人都可以受到惩罚。

“国家必须教育我们的人民平等和支持最弱势群体,老年人,残疾人的原则。 这是我们制度的社会正义和人道主义原则。 并且加强了特定权利,这与正当程序有关,这加强了我们公民的保障。

“人身保护令,获取信息的权利,以及前囚犯的社会重新融入等等,都达到了宪法级别,这是一项伟大的成就。

还有一些其他权利也得到了基本的认可,例如尊严,荣誉,财产的自由处置和宗教信仰 - 甚至信仰的改变 - 这在某些国家是不允许的。

“还有一些具有进步性质的权利,也就是说,目前不可能满足这些权利,但国家努力实现这一权利,例如为所有人提供水和体面的住房。

“个人权利也得到强调,例如集会,表现和结社。 他们必须具有合法目的,即受法律保护,以及太平洋目标和尊重公共秩序“,并指出。

关于公共卫生和教育,他强调说,它们仍然是普遍和自由的。 然而,他说有些服务对于健康不是必不可少的,例如那些具有审美性质的服务,未来法律应该立法,如果他们得到报酬; 它也发生在研究生学习或语言学习中,如果这个人通过个人愿望来完成它们,国家就不必承担费用。

“由于古巴是一个世俗国家,所以任何宗教都不具有初步意义,任何宗教与国家教育系统之间都没有联系,国家,社会和家庭对教育系统的责任在案文中有详细说明。

关于婚姻问题,他补充说,该文本背离了以前的概念,该概念被标记为一个女人和一个男人之间的行为。 “现在它说两个人之间,这将意味着未来的立法程序。”

“它还强调了获得体面工作的权利和同工同酬的原则。 社会主义分配的概念得以维持:从每个人的能力,到每个人的工作。

“宪法很少涉及公民的权利,这就是为什么我们将所有国家都接受的宪法纳入其中,例如集体安全,一般福利,公共秩序和国家的法律秩序。”

复杂和超验的任务

本着一个与国家相似并为国家服务的精神,其内容带来实质性变化的宪法规定了教育,文化和科学政策的原则。

正如国务委员会秘书周六在提出古巴共和国宪法草案时所说,这是区分岛屿宪法文本的印章。

奇点是因为他认为这些原则构成了古巴社会主义制度的支柱。 这就解释了为什么所提到的章节包括新一代的伦理,公民,革命价值观,或者关于保护国家艺术和历史遗产的观点。

关于国家的结构,Homero说,拟议的“宪法”带来了实质性的变化,尽管有关国民议会作为具有最高权力,具有单一组成权力的机关的国家议会的作用的原则得以维持。从中选择国家的基本立场(必须对该最高实例进行说明)。

在国务委员会上,这种结构保存在大宪章中,该大宪章将作为国民议会的常设机构,特别是总统,副总统和秘书也是国务委员会,寻求两者之间更大的连续性和联系。

在这个新阶段,总统和共和国副总统的人物诞生了。 首先,它由国民议会议员从其代表中选出,任期五年,并且可以连续两次履行其职责,在此之后,它不能再担任该职位。

就其本身而言,部长理事会保持其作为行政和行政机构的地位,作为共和国政府并由总理领导。

正如Homero Acosta所反映的那样,国民议会的重要性在于其代表由人民直接选出。 他强调,大会的权力是独一无二的,在另一个国家机构中不再重复。 只有那个机构才能对宪法规范进行解释:这就是所谓的原始解释。

国家的基本立场由大会选举产生。 除了古巴共和国总统和副总统外,还选举全国选举委员会,总理和省长。

至于国务委员会,增加了新的归属:提交国民议会审议的法案将在其常设机构 - 即国务委员会 - 中进行讨论,在那里也可以更改或取代职位而不等待它与大会会面,议会委员会的工作可以在一届会议和另一届议会工作会议之间进行协调。

根据拟议宪法的精神,为了当选共和国总统,它必须至少年满35岁; 必须显示出生(而非其他公民身份)的古巴人的状况; 在第一个任期的高峰期,它不应超过60岁。 至于副总统,这个职位没有年龄限制。

其他议题是国务委员会秘书的干预的一部分,包括部长理事会的组成,“宪法”中提出了这一理事会,其中包括总理,副总理,部长,秘书,以及至于法律规定的其他成员。

必须是副总理的总理将由共和国总统提议议会,在他当选的情况下,他将要求国民议会议员总数的50%加上一票。 谁负有指导政府的责任,他们有责任向共和国总统和议会报告其管理情况。

正如Homero Acosta所解释的那样,首相将在紧急情况下拥有作出某些决定的权力。 如果需要更换部长理事会成员,则应向国务委员会申请这一步骤。

关于法律,在拟议的“宪法”中,为立法倡议保留了同样合法化的行为者。 根据我们媒体上已经公布的内容,提及法院的主要新颖之处在于,是否有可能以合议的方式融入传授司法的行为,以及强制性不参与非专业法官的所有案件。 寻求加强这些法院的职能独立性。

“关于宪法地位的国家机关 - 可以在我们报纸的网页上阅读 - 建议将共和国总审计长的这一性质纳入其中,并建立国家选举委员会,以便参与选举进程。国家。

“在人民力量的地方机构中,消除省议会及其行政机构的建议很重要,而是一个省级政府,由总督和该级别的理事会组成,由总统组成。人民政府市政议会和通告(他们指导市政管理委员会)。

“在市一级,建议将代表的任期延长至五年,并承认市政当局在管理方面的自主权,以便更快,更有效地关注该镇的问题和主张。”

Homero Acosta将市政自治视为根本,因为该空间是该国的主要单位。 在这方面,他澄清说,提及该领土的自治并不会自动意味着获得资源和立即获得福利,因为地方比其他地方更为发达,并且在岛屿经济的总体情况下也有计划。

关于取消大众省议会的实质性修改,而不是建立一个由州长和省议会领导的省政府,Homero Acosta,他整合了宪法草案诞生的委员会,评论说:“我们已经分析了这些年人民力量的经验; 如果我们想加强市政自治,在我们看来,最正确的做法是建立一个政府,在行政和行政上指导该省,并协调国家和市政当局之间的活动。

“他们将在那里决定与人民有关的问题,因为该省不是一个抽象的实体:它由市政当局组成。 我们认为这是一个实际问题。 它是一个更具功能性的结构,其中该省的基本活动具有实际性“。

关于共和国总审计长办公室,国务委员会秘书强调,它将对行政程序拥有更好的控制权,并将确保公共资金的透明管理。 该机构将隶属于共和国总统,将向国民议会提供一个账户。

正如我们在报刊上发表并由国务委员会秘书所述,“特殊利益是对请愿权和地方参与权的保障,其中提到了就当地利益问题进行全民协商的可能性,人民有权提出对议会问题的分析以及对公民的要求,陈述,投诉和谴责的正确关注»。

国防和其他法律措施即将到来

其他主题是国务委员会秘书干预的一部分。 因此,有关国防和国家安全的方面得到了解决,“宪法”提案中对此进行了界定,即我们的辩护战略构想是基于全民战争的学说。 进一步明确指出,国防委员会是指导该国处境特殊情况和灾害的国家的最高机构。

“宪法非常重要,”Homero Acosta在演讲结束时说道。 这是一个非常超越的规范,但如果我们不发展它将是一纸空文字»。

他补充说,该议会必须讨论和批准的第一部法律将是选举法。 在宣布“宪法”时,未来的选举法将提交大会,因为在那里将确定基本立场的选举,代表职位与国家立场的比例是多少。

在这里出现了,继承荷马,一个新的社会主义革命宪法,在同样的原则和相同的支柱下,但有重要的变化:“每一次宪法变革,更多的新宪法,都意味着一个国家的法律制度的转变。 因此,这是一项相当复杂的任务,需要更新现行的法律规范,并将新的规范纳入国家的法律体系。“

几天来,代表们就新宪法案文的提案交换意见。

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