国民议会经济事务委员会关于国家经济计划和国家预算的意见

国民议会经济事务委员会关于国家经济计划和国家预算的意见

奥斯瓦尔多罗德里格斯

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陆军将军劳尔卡斯特罗鲁兹

国务院和部长理事会主席

同伴RicardoAlarcóndeQuesada

国民议会议长

同伴和同事代表:

考虑到我们的经济非常敏感的国际环境,继续不利于2011年,2011年意味着经济运作比上一年有所改善。深度经济政策措施,继续更新经济模式,要充分评估需要比短期一年更长的时间。

这是古巴共产党第六届大会的一年,其主要议题是国民经济,并批准了“党和革命的经济和社会政策指导方针”,其适用立即开始并在所有2011年

再过一年,经济管理不得不同时应对价格,汇率变化以及全球经济危机带来的不确定性所带来的紧迫挑战,经济战争即它不会停止,并且随着经济政策转型和所有人的心态的设计和辩论,旨在使国家的经济高效和绝对可持续。

在这些复杂的条件下,由于不遵守投资的建设和装配计划,国内生产总值增长2.7%,低于计划的3%,尽管年内在实质性方面记录了有利的事实,例如:积极的商业平衡与出口计划的过度遵守,燃料和润滑油消耗的有利结果,稳定的发电,充足的储备和更好的能源效率。

从积极方面强调平均工资与工作生产率之间关系的改善 - 甚至远离充分的效率水平。 这种重要的关系,直到2009年,显示出一种不可持续的趋势,即在薪资增长方面落后于生产力; 在2010年,它的恶化已经停止,2011年它已经显示出生产率增长超过平均工资的结果。

还可以对与2011年相对应的债务的重要部分进行重新排序,并履行重新排序所产生的承诺,合并外币的封闭式融资计划,并取消保留给外国供应商的付款。

生产牛肉和猪肉,牛奶,豆类,玉米,咖啡和柑橘的计划没有实现,这使得意外进口量达到4800万875千美元。

未能遵守石棉水泥砖,陶瓷涂料,水泥和卫生家具等建筑材料的生产计划,反映在不符合销售人口,乘客的公共交通为3,比计划低5%。

就国家预算而言,本年度预算结束时,与国内生产总值相比估计赤字为3.8%,符合本国民议会在2011年预算法中批准的赤字限额。

2011年预算的执行在大会所有常设委员会中进行了审查和辩论,财政和价格部提供的信息掌握在代表手中。

值得注意的是,今年的预算执行是总支出的减少,由于预算活动的费用有利减少以及由于仁慈而无法实现面临自然灾害的费用,因此没有达到预期的100%。气旋季节。 未执行的支出允许资金用于资本化公司并使其能够在正常条件下运作。

在已经结束的那一年,招聘过程中的弱点被揭示,合同中存在的缺陷,从写作,有时缺乏基本细节,到违规,不被用作合规要求的工具。同意的。

在这一年中,第六次党代会通过的各项协议得到了严格履行,正在实施并显示出更新古巴经济模式的方式,例如:扩大和规范自营职业,包括为这个不断增长的工人部门提供税收和信贷待遇,以不同的生产形式直接出售旅游业,糖部的灭绝以及将其活动转移到商业结构,购买和出售房屋和汽车,开始向人口销售建筑材料。 我们的人民积极体会到执行六方会议通过的经济事务协议的严肃性,系统性和严谨性。

有必要强调的是,去年的经济运行是一个国际情景,也是影响我们的外部因素的决定因素,全球资本主义经济危机已经积累了39个月的发展,尽管令人放心的预测他们假装放弃,继续以更大的力度和破坏力进入世界经济。 它在世界经济中造成相当大的经济损失,对实体经济造成损害,特别是对就业的损害,并产生不确定性和不稳定性,这使得价格和汇率,金融条件和其他因素的预期极为复杂化。短期内的决策,使未来的计划更加困难和不确定。 在这方面特别相关的是世界市场粮食价格的持续上涨。

全球危机现在有两个突出的特点:一是它在资本主义经济大国(美国,欧洲,日本)三位一体中的最大强度,其中今年的经济增长率几乎不会超过1%,高失业率和与2008年类似或更差的另一次突然垮台的可能性,另一个是这些国家的政府已经用尽了那一年出现并可能有效的反危机政策库,但这些政策现在都是失败的政策。

既没有降低利率,也没有将它们长期保持在零附近,也没有应用金融实体的千万富翁救助方案,也没有注入巨额资金的流通,也没有向富人等待减税。这些投资和创造就业和收入,已经奏效。

面对传统经济智慧的失败,目前在欧洲实施的具有历史讽刺意味的是,在国际货币基金组织监管的同样新自由主义休克疗法的发达国家中应用并着重于降低工资和养老金,这些国家的政府在20世纪80年代和90年代严格应用于拉丁美洲。

全球经济危机的未来走向无法准确预测,但其所暗示的不确定性强调了通过最大限度地发挥内部能力来加强我们的经济发展的必要性。

2012年计划是根据“党和革命的经济和社会政策指导方针”以及部长理事会批准的关于加快外汇产生投资,用自己的收入摊还,增加收入的指令制定的。在没有超出可能性的支出的货币中,增加国家产量,特别是食品,增加能源载体的储蓄,使商品和服务的供应多样化,并提高资源利用的效率。

它确定了国内生产总值增长3.4%的一些亮点,例如由于全国大米,谷物和牛奶产量的增长等原因导致的食品进口节约约1.2亿美元; 贸易平衡良好,旅游收入增长超过15%,平行市场的建筑材料和农业投入品销售增加。

向大会提交的国家预算初稿确定了赤字占国内生产总值的3.8%,相当于2011年登记的经济事务委员会认为可以接受的赤字,以及收入和支出的详细分类。财政和物价部的报告。

计划和预算将从年初开始在每个工作场所进行讨论,这是一个非常重要的过程,让工人了解和分享他们中心的特殊性,并成为其实现的决定性部分。 在这些集会中,必须提出具体,客观和缺乏不必要的技术,计划和预算,以提高生产力,储蓄和劳动纪律以及技术真正指导日常工作,并促进其系统评价。

委员会建议国民议会批准国家经济和预算计划2012年的提案,并坚信两者的有效和有序执行将对我们的模型更新作出坚实的贡献。经济。

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